افغانستان در آستانه فروپاشی کامل/ مگر آنکه جهان وارد عمل شود

شهروندآنلاین- افغانستان در وضعیت سقوط آزاد است. انقباض اقتصادی ناشی از تسلط طالبان بی‌سابقه است. کاهش 30 درصدی تولید ناخالص داخلی آن، ممکن است ظرف یک‌سال اتفاق بیفتد. اقتصاد کشور در حال فروپاشی است و پول نقدی برای معاملات روزمره مردم وجود ندارد.

امدادگران بشردوست برای کمک به مردم در زمستان سخت با زمان رقابت می‌­کنند. این کار حیاتی است، اما کافی نیست. ما به وضوح می‌توانیم محدودیت‌های رسالت بشردوستانه خود، و نیاز به حمایت نظام­‌مند و پایدارتر را ببینیم. بدون هرکدام، هرج‌ومرج رخ می‌دهد.

افغانستان کشوری است که از لحاظ تاریخی همواره با کمک‌های خارجی حمایت شده است. اکنون با سخت شدن مواضع سیاسی بین‌المللی علیه حاکمان فعلی در کابل و بسته شدن کانال‌های حمایت قبلی، این کشور ارتباطات خود را از دست داده است. حقوق کارکنان کلیدی بخش دولتی (پزشکان، پرستاران و معلمان) ماه‌هاست پرداخت نشده است.

مراکز بهداشتی هیچ وسیله‌ای برای پرداخت هزینه‌های سوخت برای راه‌اندازی ژنراتورها یا آمبولانس‌ها ندارند. ارایه خدمات اولیه در معرض خطر فروپاشی است و افرادی که به این خدمات وابسته هستند قربانیان ناخواسته‌اند.

کودکان افغانستان در معرض خطر جدی سوءتغذیه

بدون حمایت جدی‌تر بین‌المللی برای حفظ عملکردهای اجتماعی ضروری دولت، جلوگیری از وقوع مرگ‌ومیر در زمستان امسال در افغانستان ممکن نخواهد بود. برنامه جهانی غذا تخمین می‌زند، دوسوم جمعیت این کشور که در حال حاضر به‌دلیل وقوع بدترین خشکسالی ظرف 20 سال گذشته دچار گرسنگی هستند، در سال 2022 به کمک‌های غذایی وابسته خواهند بود. کودکان در معرض سطوح بالایی از سوءتغذیه قرار خواهند گرفت و به تبع ابتدا بر اثر بیماری‌های قابل پیشگیری و سپس گرسنگی جان خود را از دست می‌دهند. بدون وجود درمانگاه‌های بهداشتی برای مراجعه، زنان بیشتری هنگام زایمان جان خود را از دست خواهند داد. خانواده‌ها، بدون برق یا آب پاکیزه و با سرمای زمستان مواجه خواهند شد.

در نهایت، افغانستانی‌ها ممکن است تمام امید خود را از دست داده و کشورشان را ترک کنند. برای معکوس کردن این دورنمای شوم چه چیزی نیاز است؟

افغانستان بزرگ‌ترین کشور نیازمند کمک ویژه بشردوستانه در سال 2022

اول آنکه، اهداکنندگان باید همچنان سخاوتمندانه به واکنش­‌های بشردوستانه کمک کنند، همانطور که از ماه اوت انجام داده‌­اند. در سال آینده، طرح بشردوستانه افغانستان با 4.47 میلیارد دلار، بزرگ‌ترین درخواست کمک ویژه یک کشور خواهد بود. اکنون بیش از 24 میلیون نفر در سراسر این کشور به کمک‌های نجات‌بخش و حافظ زندگی نیاز دارند. آژانس‌های سازمان ملل متحد و شرکای بشردوستانه قصد دارند به بیش از 90 درصد از این افراد (یعنی 22 میلیون نفر) با غذا، آب، بهداشت، حمایت، سرپناه، آموزش و دیگر اشکال حمایت حیاتی دسترسی پیدا کنند. آنها به کمک اهداگران نیاز دارند.

دوم آنکه، باید انعطاف‌پذیری بیشتری در مورد استفاده از کمک‌های مالی وجود داشته باشد، از جمله در پرداخت حقوق کارکنان بخش دولتی و حمایت از ساختارهایی که خدمات اساسی مانند بهداشت، آموزش و کمک برای حمایت از معیشت شهروندان ارایه می‌کنند. این انگیزه‌­ای برای مردم فراهم می‌کند تا در جایی که هستند بمانند و از موج پرهرج‌ومرج مهاجرت دسته‌جمعی جلوگیری کند.

خدمات دولتی باید حفظ شود نه جایگزین

مهم است روشن شود که حمایت از این ساختارها به معنای تامین مالی نیروهای طالبان نیست. بخش دولتی در افغانستان توسط کارکنان بخش دولتی اداره می‌شود که تقریبا همه آنها قبل از تسلط طالبان نیز در این مشاغل بودند. ساختارهایی که آنها حفظ می‌کنند برای جلوگیری از بی‌ثباتی دولت ضروری است. بیایید یک دقیقه وانمود نکنیم که خدمات دولتی را می‌توان به‌طور مؤثر با برنامه‌های بشردوستانه حفظ یا جایگزین کرد. امداد، اینجا و اکنون، یک اقدام ضروری برای نجات جان انسان‌هاست، اما هرگز یک راه‌حل نیست و بحران در افغانستان، امروز فراتر از ابعاد انسانی است.

سوم، تعامل بین‌المللی نیازمند برقراری یک گفت‌وگوی دقیق با مقامات فعلی افغانستان است. این می‌تواند شامل کاهش یا رهایی از برخی تحریم‌های اقتصادی، یا بازگرداندن تدریجی کمک‌های توسعه‌ای بلندمدت در پاسخ به پیشرفت­ بدست آمده در خصوص نگرانی‌­های بین‌المللی مانند حقوق زنان و دختران باشد.

جهان عقب نشسته و منتظر است ببیند طالبان چه می‌کند

تعامل کنونی بین‌المللی با افغانستان برای این هدف مناسب نیست. جهان، عقب نشسته و منتظر است تا طالبان در مورد یک‌سری از هنجارهای بین‌المللی پیشرفت نامشخصی داشته باشد بدون آنکه گام‌­های لازم برای این کار را بردارد. از سوی دیگر، طالبان یا تمایلی به برآورده کردن این انتظارات ندارد یا در مورد مقاصد خود صریح نیست.

عواقب آن برای همه روشن است: دولت در حال از هم پاشیدگی است، منطقه در حال بی‌ثباتی است و امید مردم در حال از بین رفتن است.

یک رویکرد معمولی در این خصوص عملا شکست بین‌المللی را تضمین می‌کند. در عوض، جامعه بین‌الملل این مسئولیت را دارد که بسیار قاطع‌تر، مطالبه‌گرتر و متعهدتر از آنچه در حال حاضر یک فرآیند دیپلماتیک محتاطانه است، عمل کند.

این اتفاق زیر نظر ما در حال روی دادن است. ما باید برای جلوگیری از سقوط مردم افغانستان در زمستان امسال با تأمین اعتبار خدمات اساسی موردنیاز برای بقای آنها، اقدام کنیم.

هرچه زودتر یک تعامل ساختاریافته، معنادار و متقابل را با افغانستان آغاز کنیم، شانس ما برای دستیابی به این مهم بیشتر خواهد بود.

پیتر مائورر، رئیس کمیته بین‌المللی صلیب سرخ

مارتین گریفیت، معاون دبیرکل سازمان ملل در امور بشردوستانه و هماهنگ کننده امداد اضطراری